日前，海口秀英区石山镇荣获“全国新时代枫桥经验先进典型”称号，秀英区长流镇人民调解委员会获评“全国模范人民调解委员会”称号，桂林洋经济开发区人民调解委员会调解员林声辉获评“全国模范人民调解员”称号，这是文明和谐椰城基层善治谱写出的崭新篇章。

  近年来，海口政法系统和相关单位积极回应群众诉求，用实际行动坚持和发展新时代“枫桥经验”，不断探索创新，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，交出了一份份亮眼的成绩单。

  11月23日，走进琼山区龙塘镇新民村委会，在该村新时代文明实践站旁的榕树下，摆着一张石桌和几张石凳，墙面上挂着“新民茶访”的牌子。该村今年7月推出乡贤调解室+“大榕树茶访”调解新模式，村里的很多矛盾纠纷得以就地解决。

  在琼山区龙塘镇新民村新时代文明实践站旁大榕树下的“新民茶访”，调解员在进行民事调解。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

  “在乡贤调解员的调解下，家里的庭院围墙土地界限纠纷得到了解决，我心里轻松了很多。”新民村委会北喜村村民蒋守王回忆，今年8月在新民村委会推进和美乡村建设期间，他曾担心自家庭院围墙拐弯处的土地被侵占，因此不同意实施自家门前道路硬化和围墙建设。

  蒋守王的担忧引起了乡贤调解团的关注，乡贤调解团成员组织乡村振兴工作队、北喜村民小组代表和蒋守王一起坐在大榕树下，进行了“茶访”。在乡贤调解团和大家的共同调解下，蒋守王放下了担忧，在施工现场配合进行指界工作，顺利完成了这一路段道路硬化和围墙的建设。

  “大家都别急，有什么样的问题说出来”日前，在秀英区石山镇昌道村的大榕树下，负责该村调解工作的专职人民调解员王建平将调解室搬到大榕树下“坐诊”，倾听群众诉求，为矛盾调处“把脉开方”。

  “只有深入一线才能察觉缺陷、掌握矛盾动态，既要讲法又要说理，才能解群众心结。针对山林土地、婚姻家庭等农村常见矛盾纠纷类型，政府还对咱们进行专门的法治培训，让我们提升化解矛盾纠纷的能力和水平。”王建平说。

  海口密织区镇村三级调解、行业专业调解、专家库调解“三张网络”，在全市457个村(居)、45个行业性专业性调委会，配备像王建平这样的专职人民调解员388名，兼职调解员2509名，实现了人民调解多维度、全覆盖。市司法局还邀请检察官、律师、法学教授等20多个行业领域的143名专家，组建海口市人民调解专家库，补足专业短板。

  近日，在美兰区龙岐大社区党群服务中心人民调解室，调解员正在调解群众矛盾。海口日报融媒体记者 杨鹤 摄

  近日，在琼山区国兴街道文坛社区书香门第小区，该小区“议事堂”为居民解决了一起因漏水问题引发的邻里纠纷。原来该小区A栋有3户居民因房屋漏水产生矛盾，在三方僵持不下之时，该小区“议事堂”组织大家进行了现场调解，并通过上门实地勘察走访，最终查明漏水原因，并协调家中漏水的居民尽快采取补漏措施。

  “起初我不相信是我家漏水，走访才发现楼下卫生间顶部有一大片区域是湿的，我们赶紧对家里漏水点重新做了防水补漏。”书香门第小区居民陈先生说。

  为解决居民矛盾纠纷，近年来书香门第小区成立“议事堂”，将物业、业委会、居民代表等纳入其中，一同推动化解小区矛盾纠纷。截至目前，“议事堂”为居民解决各类矛盾纠纷32件。

  琼山区国兴街道文坛社区书香门第小区设置小区“议事堂”，为居民调解邻里纠纷。海口日报融媒体记者 苏弼坤 摄

  “居民的糟心事在这里都能够获得解决。”11月24日，在秀英区大华锦绣海岸小区“议事堂”办公室，居民纷纷夸赞道。海口大华物业公司项目负责人瞿勇明说，在小区“议事堂”，实现了党委领导、政府主导、业主自治、多方参与、物业服务共建共治共享的局面，高效解决了日常管理、常见矛盾纠纷等民生问题。

  美兰区圣地亚哥小区“议事堂”成立后，小区业主踊跃参与小区事务管理，通过群策群力，先后解决了小区内部道路、外墙建筑、电瓶车棚等建设难题，小区管理很快实现由“乱”到“治”的转变。

  小区的事邻里商量着办，“议事堂”是海口推动基层社会治理取得成效的具体体现。2020年4月，海口市委政法委以全国首批市域社会治理现代化试点工作为契机，创新探索基层治理新模式，成立“议事堂”，建立党建引领小区议事机制。如今，小小“议事堂”正发挥巨大能量，截至目前，全市挂牌小区“议事堂”2915个，发现和处置各类矛盾纠纷及民生问题1000余件，化解率达到92.1%。

  日前，在美兰区龙岐大社区党群服务中心，律师正在为市民提供法律援助服务。海口日报融媒体记者 杨鹤 摄

  “一直以来，我们坚持预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化的原则，积极组织专职人民调解员深入辖区，对影响社会稳定的矛盾问题开展摸排，特别是围绕重点领域、重点群体、重点问题，切实摸清问题底数，加强矛盾纠纷的预警和防范，努力做到抓早抓小、应调尽调。”龙华区城西司法所负责人分享了该所人民调解工作方面的经验。

  今年5月份，林某峣与林某凡在学校追逐打闹过程中，林某凡不慎撞到唐某佲，导致其右股骨上段骨折。此后，三方家长及校方因医疗费问题产生纠纷，到桂林洋司法所讨“说法”。该所所长林声辉考虑到纠纷的复杂性，启动了“四所一庭”机制，邀请桂林洋派出所、美兰区人民检察院灵山检察室、美兰区人民法院灵山人民法庭相关负责人和海南广哲律师事务所律师共同参与调解。

  经过法官、检察官、律师、民警的多角度分析，加之林声辉晓之以理、动之以情地劝说，两个小时后四方达成和解并签署协议，困扰当事人14天的难题得以解决。这是我市打造新时代海口“枫桥经验”，运用“四所一庭”(基层公安派出所、司法所、基层法律服务所、律师事务所和人民法庭)联动工作机制，构建多方调解联动大格局，实现矛盾纠纷诉前化解的一个生动案例。

  据统计，“四所一庭”联动工作机制自今年3月建立以来，海口各级司法行政系统、人民调解组织共开展矛盾纠纷排查41937次，调处矛盾纠纷4485件，成功调处4454件，调处成功率达到99.3%。

  11月24日，在美兰区龙岐雅苑南区，微网格员伍顺发(左)在小区内排查下水沟水泥盖板破损毁坏情况。海口日报融媒体记者 杨鹤 摄

  在全国率先实现区、镇(街)、村(居)三级专职人民调解员全市全覆盖，被司法部在全国推广;五年共调处矛盾纠纷3.8万余件，成功率97.4%海口以新时代“枫桥经验”赋能基层治理，真正把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。

  近年来，海口政法系统和相关单位齐抓共管，将法治触角向基层延伸，建立了专业化的调解队伍，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在诉前，为群众提供更多样、更高效的解决纠纷渠道，以实绩实效践行新时代“枫桥经验”，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。

  “小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，考验着各级党组织的综合战斗力，党建引领有深度，基层治理方有力度。除了强化党组织的战斗堡垒作用外，还要逐步扩大党的组织覆盖和工作覆盖;同时广泛吸纳民间智慧，提升化解矛盾纠纷的能力。

  把矛盾消除在萌芽状态，才能把握社会治理的主动权。海口在践行新时代“枫桥经验”的路上，要逐步发挥专兼职人民调解员的作用，通过这一些扎根在基层的“法律明白人”，调走矛盾，调顺民心，调稳环境，调和干群关系。同时充分运用法治思维和法治方式推进社会治理共建共治共享，达到化解矛盾纠纷、维护社会稳定的效果，让“枫桥经验”在椰城持续焕发出新的光彩。(海口日报融媒体记者 雷蕾)