优化装备体系资源，增强运营创效才干，是企业施行全面预算办理的初衷地点，需求项目预算全过程闭环办理的有力支撑。怎么可构建这样一个全链条预算管控体系？国网山东电力深化遵循国家电网公司战略展开要求，安身处理实践问题，以规范本钱为抓手，以项目盯梢为手法，以统计剖析为东西，大力深化对事务预算的全链条管控，增强了预算办理对事务范畴的服务和辅导才干，在实践问题的处理过程中探究出了答案。

　　现在，电网企业除了购电费开销以外，项目开销已然成为最大的资金开销内容。国网山东电力现在有市、县公司115家，每年预算组织各类项目开销在三四百亿元，触及项目近两万条。对这些项目的办理上的水准，将直接影响到企业和电网的健康展开。面临如此许多的资金和项目，怎么能把预算组织到位是个很大的难题，以现有的人员精力和作业方式方法都很难到达。

　　“面临当时海量的开销项目，只要依托规范本钱才干进步项目预算的核定速度。”国网山东电力预算处处长孙希珍介绍说，国网山东电力一方面完善项目储藏和评定机制，推动项目储藏库、概括方案库、规范本钱库三库合一，保证年度预算与概括方案、专业方案的数据同源；另一方面交融出产、基建两套规范本钱体系，推动规范本钱的深化运用。

　　“工欲善其事，必先利其器”，国网山东电力有机交融两套规范本钱体系，并将其植入一致信息渠道，是使之发挥最大功效的基本前提，并深化剖析国家电网公司下发两套规范本钱体系的逻辑架构，总结概括出便于省公司运用的数据定论和逻辑关系，并将其导入自主开发的“根据出产、基建规范本钱体系的全链条预算管控东西”（简称全链条预算管控东西），为展开实践运用发明了条件。

　　现在项目施行的环节许多，一部分在公司总部、省公司两级渠道投标，还有一部分在市、县公司层面操作施行。这些功能、操作都发挥着必定效果，但又没有哪一家能够发挥全过程主导功能。怎么能有用协同各部分、各单位，并把项目施行全过程实时监控到位，成为处理项目施行难度的又一大难题。

　　国网山东电力在对现行项目施行链条进行解构的根底上，研讨各环节的职责主体，深化剖析影响项目进展的重要的要素：一是项目方案下达后、物料需求提报前，各市、县公司是职责主体，能否及早展开前期预备、及时提报物料需求，决议了这一环节所用时刻的长短。二是物料需求提报后、物资合同签定前，国家电网公司、省公司物资部分是职责主体，能否将物料需求完好归入招投标程序、能否经过展开有用的投标活动及时签约，决议了这一环节能否在法律规定的结构内，尽量紧缩施行时刻。三是物资合同签定后、物资设备到货前，中标厂商是职责主体，能否在合同规定时刻内出产出合格的物资，决议了这一环节的工作功率。四是物资设备到货后、领用前，职责主体又回到了市、县公司，能否将到货物资及时投放到对应的项目上，决议了项目的入账金额。只要到了这一环节，物料需求才干终究转化为项目开销。五是项目结算、决算环节，各级建造、物资、财政部分是职责主体，工程建造质量是不是合格、工程签证等结算材料是否完全，决议了断算进展和决算功率。

　　“有了规范本钱的‘铁算盘’，还需求有能够实时盯梢项目履行状况的‘千里眼’和‘顺风耳’。咱们凭借自主研制的全链条预算管控东西，将本来涣散在6大体系的53项中心信息串连在了一同，项目施行全链条的数据一望而知，能够实时查询一切单位、一切类别、一切项目的开销状况，全景反映项目施行状况，消除了横向信息孤岛，打通了纵横穿插的项目信息办理网络。”国网山东电力财政部副主任毛育冬介绍说。

　　以往项目开销许多会集在第四季度，给全年的本钱操控、年底的资金付出以及项目准时投产都带来很大压力。假如部分项目施行慢了，影响到事务预算履行和项目投产进展，又怎么能剖析、督导到位？

　　依托全链条预算管控东西，国网山东电力经过对各单位、各类其他项目开销进行在线排名，及时展开施行进展及投产进展预警剖析，开始建立了集决议计划、履行、剖析和监督于一体的闭环办理机制。

　　凭借对项目办理“三问”的处理和全面预算办理的打破立异，国网山东电力构建了横向融通、纵向贯穿的全链条预算管控体系，为督导事务预算履行拓荒了新的途径，弥补了办理空白。从功率和效益两个方面，进一步提升了项目预算的科学性，增强了对项目施行进展的掌握才干，为“均衡开销、均衡投产”的方针完成奠定了根底。

　　2012年10月，国网山东电力被颁发国家电网公司体系仅有一家“财物运营办理事务预算办理最佳实践单位”称谓。2012年12月，全链条预算办理模式，取得国网山东电力办理立异一等奖，并于2013年被国家电网公司归入年度财政重点作业，在体系内全面推广。