各产煤省、自治区、直辖市及新疆出产建造兵团煤矿安全监管部分和煤炭行业管理部分，各省级煤矿安全督查局，司法部直属煤矿管理局，有关中心企业：

  为进一步加强煤矿防治水作业，有用防备重特大透水事端，依据2013年国家安全监管总局、国家煤矿安全督查局作业关键，现对2013年煤矿防治水作业提出如下定见：

  各地、各有关部分要将防治水作业列入煤矿安全出产的重要日程，针对辖区内水害状况，催促煤矿企业实在履行水害防治办法。煤矿企业、矿井首要担任人是防治水榜首职责人，总工程师详细担任防治水技能管理作业。煤矿应按规则树立防治水安排、配备防治水专业技能人员和探放水设备，水文地质条件杂乱、极杂乱矿井有必要配备水文地质副总工程师。

  各煤矿企业都应当对所属矿井进行矿井水文地质类型区分（2012年全国11504个煤矿水文地质类型区分状况见附件），树立完好矿井充水性图等5种必备的防治水图件，选用物探、钻探、化探等办法查明矿井充水条件，将矿井地上积水、河流、采空区积水规模等标示在图件上。小煤矿会集的市（州）、县要学习学习内蒙古自治区鄂尔多斯市普查煤矿采空区的经历，会集展开区域水害危险普查和证明，探明矿井及周边老窑区散布及水文地质状况，做到一个矿一张猜测图。中介安排承受托付承当水害普查和证明作业时，有必要提出符合实际的水文地质陈述，并对作出的定论担任。

  各煤矿企业都要坚持猜测预告、有疑必探、先探后掘、先治后采的作业准则，选用物探、钻探等办法查明水文地质条件，提出水文地质剖析陈述和防治水办法；并坚持每项探放水作业由专业方面技能人员作专项规划、由探放水专职部队运用探放水专用钻机施行探放水，禁止用煤电钻等非探水钻机进行探放水。水文地质条件杂乱、极杂乱矿井在地上无法查明矿井水文地质条件和充水要素时，井下要坚持有掘必探的准则，用钻探办法合作其他技能办法查明水害状况并进行完全管理。

  要查明井田内抛弃井筒和采空区的方位并精确标示在采掘工程平面图上，在探查清楚抛弃井筒和采空区的积水规模、积水量的基础上，进行完全管理。井下采掘工程挨近抛弃井筒和采空区时，有必要要依照规则留设防隔水煤柱；不具备留设防隔水煤柱时，要预先进行探放水，扫除水害危险。

  煤矿企业要树立领导安排，明确职责，履行人员、资金和物资，拟定应急预案，并进行演练。旱季前要展开危险排查管理，履行防备洪水淹井办法。旱季期间要实施24小时巡视查看，一经发现险情，有必要在榜首时间当即撤出井下一切作业人员。关于受地表洪水影响严峻的矿井，在暴雨期间一概不得安排井下作业，暴雨后危险没有扫除的，不得当即安排下井作业，防备因暴雨洪水引发煤矿事端灾祸。

  煤矿企业要在查明矿井水文地质条件的基础上，正确合理地估计矿井涌水量，树立与涌水量相匹配的水泵、管路、配电设备和水仓，保证排水系统正常运转。水文地质条件杂乱、极杂乱矿井在井底车场设置防水闸口或许在正常排水系统基础上装置配备排水才能不少于最大涌水量的潜水电泵排水系统。各地要加强排水救援基地的建造，针对辖区煤矿水害事端的特色，拟定水害应急救援预案并进行演练，加大应急救援人力、物力和财物金额的投入，配备必要的抢险排水设备，保证若产生透水事端，可以及时运到现场并发挥作用。

  各级煤矿安全监管督查部分要加强对煤矿防治水作业的监管督查，催促煤矿企业仔细履行防治水“十个一概”，履行各项防治水办法，并将杂乱、极杂乱矿井作为要点监管督查目标，对防治水办法不履行、不履行探放水准则，不具备安全出产条件的煤矿，一概责令其停产整理，禁止安排出产。担任训练的部分要催促煤矿企业加大对探放水工的训练力度，加强对员工防治水常识的训练，让员工把握透水预兆的相关常识，一经发现有透水预兆，当即撤人。对产生的水害事端，煤矿安全督查安排要依照“四不放过”和“科学谨慎、依法依规、脚踏实地、注重实效”的准则，仔细查明事端原因，展开事端警示教育，汲取事端经验，提出针对性防备办法。

  各地煤矿安全监管督查和煤炭行业管理部分要在旱季前安排而且展开一次水害防治专项查看，催促辖区内一切煤矿在旱季前展开一次全面的水害危险排查，实在做到整改办法、职责、资金、时限和预案“五到位”，有用防备重特大透水事端。